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2018年“两节”期间安全生产工作的通知
2017-12-05 点击:10766水利实业〔2017〕63号
关于切实做好今冬明春及2018年“两节”
期间安全生产工作的通知
关于切实做好今冬明春及2018年“两节”
期间安全生产工作的通知
公司所属各单位、各工程项目部：
为认真贯彻落实党的十九大及近期习近平总书记、李克强总理在关于加强安全生产工作一系列讲话、指示精神。根据水利部、省委省政府、水利厅有关通知要求，确保公司今冬明春特别是“两节”期间安全生产形势持续稳定，有效防范和坚决遏制事故发生，结合我单位实际情况，现就做好今冬明春安全生产工作有关事项通知如下：
为认真贯彻落实党的十九大及近期习近平总书记、李克强总理在关于加强安全生产工作一系列讲话、指示精神。根据水利部、省委省政府、水利厅有关通知要求，确保公司今冬明春特别是“两节”期间安全生产形势持续稳定，有效防范和坚决遏制事故发生，结合我单位实际情况，现就做好今冬明春安全生产工作有关事项通知如下：
- 提高认识，加强领导，进一步落实安全责任。
冬春季节，是施工的黄金季节，也是各类生产安全事故易发期。各单位、各工程项目处要抓紧时间，完成生产任务，特别是有渡汛任务的项目压力更大。冬春季气候干燥，天气寒冷、水源短缺，大风、暴雪、冰冻等灾害性天气较多，施工环境相对恶劣。加上“两节”前后，施工队伍流动频繁，施工人员人心不稳，施工班组为了在年底赶进度，往往忽视施工安全，造成事故多发。各单位、各项目一定要充分认识今冬明春及“两节”前后水利施工安全生产工作的严峻性和重要性，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强安全生产工作的组织领导，各单位、各项目要认真贯彻落实水利厅及公司的文件精神和各项要求。克服麻痹思想，认真吸取各地、各类安全生产事故的深刻教训，举一反三，引以为戒。要把今冬明春安全生产工作摆在突出位置，进一步落实安全措施， 按照谁主管，谁负责的原则，强化各级安全责任，根据今冬明春各方面特点，早安排、早布置、早落实，堵塞各种漏洞，组织力量对重点区域和部位进行检查，及时发现和解决突出问题，消除安全隐患，有效遏制事故的发生，确保今冬明春及“两节”前后全公司安全生产形势的稳定。
- 积极开展安全大检查，全面清查整改各类安全隐患。
“两节”前夕，各单位、工程项目要在日常检查的基础上，进一步深化安全隐患排查治理工作，全面部署，对所在项目立即开展一次全面的安全生产大检查，做到不漏过一个区域，不放过一处安全隐患。认真检查生活营区、施工现场、材料库房、砂石料场等的用火、用电、用气；易燃、易爆、有毒材料的管理；消防安全责任制落实情况，消防设备设施和火灾防范措施是否到位；起重机械设备、深基坑支护、脚手架搭设、高大模板支撑等专项方案编制和现场实施情况以及民工上岗前的安全教育培训；特种作业人员是否有操作资格证书持证上岗等。各工程项目要在开展安全检查的基础上，做好检查整改的落实工作，切实把安全生产的各项措施真正落到实处，坚决消除事故隐患。对排查出的事故隐患要立即整改，写出整改报告；对重大隐患要采取严密的监控防范措施，写出专题报告，制定应急方案，明确整改责任、整改资金、整改时限，严防隐患酿成事故。
三、突出重点，全力做好今冬明春安全生产工作。
1、加强施工机械设备的安全管理。今年全公司相继发生几起设备伤人事故，各单位、工程项目要引起高度重视，切实加强起重机械、挖掘机、碾压机、装载机、运输车辆等场内机械设备的安全管理。春节放假前及节后复工前要对起重机械等场内设备安全运行情况进行一次专项检查，按照公司设备管理的有关规定，着重检查机械设备的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维护保养等，确保机械设备的安全运行。
2、加强在建工程高边坡、深基坑、隧洞施工安全管理。高边坡、深基坑、隧洞施工一直是水利施工事故高发的部位，各单位、工程项目要严格按照我公司下发的有关文件要求，强化高边坡、深基坑、隧洞施工过程安全监管，做好高边坡、深基坑、隧洞施工专项方案的编制、论证、审核及现场实施，加强施工阶段边坡、基坑、围岩的监测及支护，切实做好在建工程高边坡、深基坑、隧洞施工安全管理工作。
3、加强施工现场消防安全及临时用电、易燃、易爆危险物品的管理工作。冬春季节，天干物燥，是各类火灾的多发期。特别是冬季气候寒冷，工人违规用电，电线乱拉乱接，使用电炉、电老虎、碘钨灯等取暖、私自加大保险丝或直接使用铜丝替代等等，极易引发火灾。各单位、工程项目要结合本单位、本项目消防工作实际，针对工地炸药库、油库、生活区等各部位、各区域的消防特点，突出重点，紧紧抓住薄弱环节，明确责任，落实措施消除火灾隐患，确保消防安全。各项目还必须严格管理措施，完善进出库手续，强化易燃、易爆品使用的管理。杜绝违规使用易燃、易爆危险物品现象的发生。
4、加强冬季施工安全管理工作。各单位、工程项目要针对冬季寒冷干燥、大雾、大雪、冰冻等恶劣天气，根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，突出对风、暴雪、强降水等灾害性气候和冰雪灾害的防范，落实有效的防寒、防冻、防滑措施，确保作业环境安全、临时设施安全、现场排水系统畅通。各项目要通过专题安全教育、现场危险源告知、安全技术交底等形式，及时把冬季施工中存在的危险源以及防范措施、安全技术要求传达到每一名施工人员，确保施工安全。要进一步加强对高大模板、脚手架、临边、预留洞口等处的安全防护；卸料平台、以及各类施工通道还应做好防滑措施，防止高处坠落和物体打击事故发生。各项目还应及时掌握气象信息，合理安排工期，遇到突发恶劣天气，应立即停止室外作业，要关爱民工生活，切实改善民工的工作和生活环境，落实取暖措施和冬季施工所需的劳动保护用品。
5、加强工地文明施工及环境卫生管理工作。各单位、工程项目要根据体系文件中关于环境、职业健康安全工作要求，组织对工地范围内文明施工及环境卫生进行一次全面检查，重点对施工现场材料堆码、作业区工作面清理、办公区生活垃圾处理、生活区食堂卫生清理、宿舍以及工地周边环境卫生进行检查，做好工地环境卫生工作，加强卫生宣传教育，落实清扫保洁责任，确保工地卫生、整洁、文明施工。
6、加强安全教育及技术交底工作。各单位、工程项目一定要强化作业人员的岗前、日常安全教育，分工种作好教育培训及技术交底工作。将安全教育工作做实、做细，特别是特种作业人员的取证及再教育工作。特种作业人员必须持证上岗并定期进行培训，熟练掌握设备操作规程，提高应急处置能力并时刻保持警惕，杜绝违章作业。
四、结合项目实际，认真制订和部署节日前后的安全生产工作。
各单位、工程项目要合理制订好节日值班计划、安排好节日值班人员。要加强项目各类车辆的管理和工地食堂饮食卫生管理，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶，预防交通事故和食物中毒事件发生。施工现场不得燃放烟花爆竹，节日期间留守职工需燃放的，项目部应督促其到规定的区域进行燃放。同时，还应提前清理易燃物品，落实好各项消防安全措施。春节假期结束复工前，各单位、工程项目要督促各队伍、班组对所属的部位、区域进行全面的自查、自检，重点对高边坡、深基坑施工、起重机械、脚手架、高大支模架、施工用电、消防安全等设备设施的安全运行条件进行复查，消除安全隐患，严禁带"隐患"开工。同时，针对外来务工人员大量进入施工现场，新进工人和转岗人员增多的实际情况，加强岗前教育和培训，使作业人员具备应有的风险意识和操作技能。未经岗前培训一律不得上岗，上岗前按工种和施工特点必须进行安全技术交底并做好记录。项目部要强化安全管理，未经复查一律不得开工，切实做好春节后工地复工安全生产管理工作。
五、加强值守，妥善做好应急处置工作。
各单位、工程项目要针对当前安全生产工作面临的严峻形势和冬季天气及环境特点，进一步完善应急救援预案，切实增强预案针对性和操作性，细化各类突发事件的应急处置方案，扎实做好相关应急救援设备、物质和人员等方面的准备工作，有计划地组织演练，不断提高应急处置能力。要切实加强节假日值班制度，有关领导要亲自带班，派专人24小时值班，保持信息畅通。要认真做好雨雪冰冻等自然灾害的预警工作，及时报告两节期间的各类安全信息，做到及时发现、及时报告、及时处置，确保事故得到及时妥善处置最大限度减少事故损失。
请各单位、工程项目部将贯彻落实情况、开展安全生产检查情况及“两节”期间的值班名单于2月5日前报安委办。
特此通知
三、突出重点，全力做好今冬明春安全生产工作。
1、加强施工机械设备的安全管理。今年全公司相继发生几起设备伤人事故，各单位、工程项目要引起高度重视，切实加强起重机械、挖掘机、碾压机、装载机、运输车辆等场内机械设备的安全管理。春节放假前及节后复工前要对起重机械等场内设备安全运行情况进行一次专项检查，按照公司设备管理的有关规定，着重检查机械设备的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维护保养等，确保机械设备的安全运行。
2、加强在建工程高边坡、深基坑、隧洞施工安全管理。高边坡、深基坑、隧洞施工一直是水利施工事故高发的部位，各单位、工程项目要严格按照我公司下发的有关文件要求，强化高边坡、深基坑、隧洞施工过程安全监管，做好高边坡、深基坑、隧洞施工专项方案的编制、论证、审核及现场实施，加强施工阶段边坡、基坑、围岩的监测及支护，切实做好在建工程高边坡、深基坑、隧洞施工安全管理工作。
3、加强施工现场消防安全及临时用电、易燃、易爆危险物品的管理工作。冬春季节，天干物燥，是各类火灾的多发期。特别是冬季气候寒冷，工人违规用电，电线乱拉乱接，使用电炉、电老虎、碘钨灯等取暖、私自加大保险丝或直接使用铜丝替代等等，极易引发火灾。各单位、工程项目要结合本单位、本项目消防工作实际，针对工地炸药库、油库、生活区等各部位、各区域的消防特点，突出重点，紧紧抓住薄弱环节，明确责任，落实措施消除火灾隐患，确保消防安全。各项目还必须严格管理措施，完善进出库手续，强化易燃、易爆品使用的管理。杜绝违规使用易燃、易爆危险物品现象的发生。
4、加强冬季施工安全管理工作。各单位、工程项目要针对冬季寒冷干燥、大雾、大雪、冰冻等恶劣天气，根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，突出对风、暴雪、强降水等灾害性气候和冰雪灾害的防范，落实有效的防寒、防冻、防滑措施，确保作业环境安全、临时设施安全、现场排水系统畅通。各项目要通过专题安全教育、现场危险源告知、安全技术交底等形式，及时把冬季施工中存在的危险源以及防范措施、安全技术要求传达到每一名施工人员，确保施工安全。要进一步加强对高大模板、脚手架、临边、预留洞口等处的安全防护；卸料平台、以及各类施工通道还应做好防滑措施，防止高处坠落和物体打击事故发生。各项目还应及时掌握气象信息，合理安排工期，遇到突发恶劣天气，应立即停止室外作业，要关爱民工生活，切实改善民工的工作和生活环境，落实取暖措施和冬季施工所需的劳动保护用品。
5、加强工地文明施工及环境卫生管理工作。各单位、工程项目要根据体系文件中关于环境、职业健康安全工作要求，组织对工地范围内文明施工及环境卫生进行一次全面检查，重点对施工现场材料堆码、作业区工作面清理、办公区生活垃圾处理、生活区食堂卫生清理、宿舍以及工地周边环境卫生进行检查，做好工地环境卫生工作，加强卫生宣传教育，落实清扫保洁责任，确保工地卫生、整洁、文明施工。
6、加强安全教育及技术交底工作。各单位、工程项目一定要强化作业人员的岗前、日常安全教育，分工种作好教育培训及技术交底工作。将安全教育工作做实、做细，特别是特种作业人员的取证及再教育工作。特种作业人员必须持证上岗并定期进行培训，熟练掌握设备操作规程，提高应急处置能力并时刻保持警惕，杜绝违章作业。
四、结合项目实际，认真制订和部署节日前后的安全生产工作。
各单位、工程项目要合理制订好节日值班计划、安排好节日值班人员。要加强项目各类车辆的管理和工地食堂饮食卫生管理，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶，预防交通事故和食物中毒事件发生。施工现场不得燃放烟花爆竹，节日期间留守职工需燃放的，项目部应督促其到规定的区域进行燃放。同时，还应提前清理易燃物品，落实好各项消防安全措施。春节假期结束复工前，各单位、工程项目要督促各队伍、班组对所属的部位、区域进行全面的自查、自检，重点对高边坡、深基坑施工、起重机械、脚手架、高大支模架、施工用电、消防安全等设备设施的安全运行条件进行复查，消除安全隐患，严禁带"隐患"开工。同时，针对外来务工人员大量进入施工现场，新进工人和转岗人员增多的实际情况，加强岗前教育和培训，使作业人员具备应有的风险意识和操作技能。未经岗前培训一律不得上岗，上岗前按工种和施工特点必须进行安全技术交底并做好记录。项目部要强化安全管理，未经复查一律不得开工，切实做好春节后工地复工安全生产管理工作。
五、加强值守，妥善做好应急处置工作。
各单位、工程项目要针对当前安全生产工作面临的严峻形势和冬季天气及环境特点，进一步完善应急救援预案，切实增强预案针对性和操作性，细化各类突发事件的应急处置方案，扎实做好相关应急救援设备、物质和人员等方面的准备工作，有计划地组织演练，不断提高应急处置能力。要切实加强节假日值班制度，有关领导要亲自带班，派专人24小时值班，保持信息畅通。要认真做好雨雪冰冻等自然灾害的预警工作，及时报告两节期间的各类安全信息，做到及时发现、及时报告、及时处置，确保事故得到及时妥善处置最大限度减少事故损失。
请各单位、工程项目部将贯彻落实情况、开展安全生产检查情况及“两节”期间的值班名单于2月5日前报安委办。
特此通知
贵州水利实业有限公司
2017年12月5日
2017年12月5日